黑龍江關於網絡貨運平臺工作的通知(徵求意見稿)!

时间:2020-03-09 15:03 来源:未知 作者:货超多-无车承运人 点击:

2020年3月1日,黑龍江省交通運輸廳,發佈關於做好網絡貨運平臺道路貨物運輸經營管理工作的通知(徵求意見稿)公開徵求意見通知!
 黑龍江關於網絡貨運平臺工作的通知(徵求意見稿)!
 
爲深入貫徹落實交通運輸部 國家稅務總局《關於印發<网络平台道路货物运输经营管理暂行办法>的通知》(交運規〔2019〕12號),健全完善管理制度,規範培育現代物流市場新業態,促進我省網絡平臺道路貨物運輸經營規範健康有序發展,省交通運輸廳會同省稅務局起草了《關於做好網絡平臺道路貨物運輸經營管理工作的通知(徵求意見稿)》,現向社會公開徵求意見。公衆可通過發送郵件的方式提出反饋意見:
電子郵箱:[email protected]
意见反馈截止时间为2020年3月16日。
附件:《關於做好網絡平臺道路貨物運輸經營管理工作的通知(徵求意見稿)》
 
关于做好网络平台道路货物运输
经营管理工作的通知
(征求意见稿)
 
各市(地)交通运输局、税务局:
交通运输部、国家税务总局《关于印发<网络平台道路货物运输经营管理暂行办法>的通知》(交運規〔2019〕12號,以下簡稱《暫行辦法》)自2020年1月1日起實施。爲做好《暫行辦法》的貫徹落實,促進我省網絡平臺道路貨物運輸(以下簡稱網絡貨運)經營規範健康有序發展,根據《暫行辦法》、《網絡平臺道路貨物運輸經營服務指南》(交運規〔2019〕1391號,以下簡稱《服務指南》)、《國家稅務總局關於開展網絡平臺道路貨物運輸企業代開增值稅專用發票試點工作的通知》(稅總函〔2019〕405號)等相關規定,結合我省實際,現將有關事項通知如下:
一、充分认识网络货运发展的重要意义
推進網絡貨運發展,是貫徹落實黨中央、國務院關於“互联网+”高效物流的重要指示批示精神以及《促進平臺經濟規範健康發展的指導意見》的重要舉措,是深化供給側結構性改革、促進物流降本增效的新辦法,是促進道路貨運行業轉型升級高質量發展的新路徑,對於加速提升物流發展水平,增強貨運行業創新能力具有重要意義。各地交通運輸主管部門和稅務部門要高度重視,充分認識網絡貨運對推進行業轉型升級高質量發展的重要意義,切實做好《暫行辦法》的貫徹落實工作,規範網絡平臺道路貨物運輸經營,推動實現道路貨運行業高質量發展。
二、准确把握网络货运经营相关要求
(一)嚴格准入管理。網絡平臺道路貨物運輸經營屬於道路貨運經營活動,應當遵守《中華人民共和國道路運輸條例》《道路貨物運輸及站場管理規定》及有關法律法規規章的規定。申請從事網絡平臺道路貨運經營的,應當按照《暫行辦法》和《服務指南》的要求通過線上服務能力認定,向所在地縣級交通運輸主管部門(負有道路運輸監督管理職責的機構)申領道路運輸經營許可證。
(二)相关申请流程。
1.線上服務能力認定流程。線上服務能力由省級交通運輸主管部門認定,省運管局具體承辦。
申請從事網絡貨運經營應當向所在地縣級交通運輸部門提交線上服務能力材料,具體包括如下內容;
(1)《增值電信業務許可證》原件及複印件,業務種類包含但不限於互聯網信息服務;
(2)公安部門覈准頒發的《信息系統安全等級保護備案證明》(三級及以上)及測評報告;
(3)網絡貨運平臺和麪向實際承運人的移動互聯網應用程序(APP)的信息內容和服務功能;
(4)網絡貨運平臺接入省級監測系統的證明;
(5)配合監管部門依法調取查詢數據的承諾書。
縣級交通運輸部門受理線上服務能力材料後,逐級上報至省級交通運輸主管部門。省級交通運輸主管部門認定合格後出具《線上服務能力認定結果》並在官網公示。
2.申請道路運輸經營許可證流程。網絡貨運經營者申領道路運輸經營許可證的,應當依法向市場監督管理機關辦理有關登記手續後,向所在地縣級交通運輸部門提出申請,並提交以下材料:
(1)网络平台道路货物运输经营申请表;
(2)負責人身份證明,經辦人的身份證明和委託書;
(3)工商营业执照原件及复印件;
(4)網絡平臺註冊的車輛和駕駛員相關證件:車輛行駛證、《道路運輸證》及其複印件,駕駛員的機動車駕駛證、從業資格證及其複印件(總質量4.5噸及以下普通貨運車輛只提供機動車行駛證、駕駛證);
(5)线上服务能力认定结果;
(6)擬聘用專職安全生產人員的,應當提交擬聘用承諾書,承諾期限不得超過180天;已聘用的應當提交其專職安全生產人員證件及其複印件;
(7)安全生产管理制度文本;
(8)法律法规要求提供的其他材料。
縣級交通運輸部門對符合法定條件的網絡貨運經營申請人頒發《道路運輸經營許可證》,在《道路運輸經營許可證》經營範圍欄目中註明“网络货运”(道路危險貨物運輸除外),有效期至2021年12月31日。縣級交通運輸部門要將網絡貨運許可情況及時反饋當地稅務部門。
(三)規範經營行爲。網絡貨運經營者應當嚴格遵守相應的法律法規,履行和承擔承運人責任,經營行爲符合國家相關運營服務規範,落實安全生產主體責任,履行納稅人義務,接受行業管理部門和社會監督。
三、积极稳妥做好相关工作
(一)加強監督管理。各級交通運輸主管部門要落實網絡平臺道路貨物運輸經營的監督管理責任,建立健全交通運輸、稅務等部門信息共享機制,充分利用行政處罰、聯合懲戒、行業自律、信用評價等手段,加強事中事後監管,規範企業經營行爲。
(二)做好日常信息監測和信用評價。省級交通運輸主管部門將建立省級網絡貨運信息監測系統,負責全省網絡貨運信息監測的統籌指導,與轄區網絡平臺道路貨物運輸經營者信息平臺的有效對接,定期將監測數據上傳至交通運輸部網絡貨運信息交互系統,及時傳遞給省級稅務部門,並定期通報全省網絡貨運經營監測情況和評價結果。縣級交通運輸部門負責對監測結果異常的行爲依法查處,信用評價結果、處罰記錄等信息將及時公示,並作爲經營者信用評價依據。
(三)認真做好無車承運人試點工作的銜接。原無車承運人試點工作已於2019年12月31日結束,我省17家無車承運人試點企業申請網絡貨運經營許可的,可按本通知要求辦理。
(四)強化相關政策宣傳引導。各地交通運輸主管部門要積極主動做好《暫行辦法》和《服務指南》的宣傳貫徹工作,多渠道、多形式地開展宣傳活動,幫助企業瞭解領會相關政策要求,方便企業申請經營。
(五)做好代開增值稅專用發票試點工作。按照納稅人自願的原則,從事網絡平臺道路貨物運輸企業可申請納入爲會員代開增值稅專用發票試點範圍。
試點企業範圍需經省稅務局批准,符合條件的企業可向主管稅務機關提交代開增值稅專用發票試點申請資料。由主管稅務機關逐級上報省稅務局主管部門。省稅務局主管部門根據國家相關規定確定試點企業範圍,並將試點名單下發至主管稅務機關,由主管稅務機關組織實施試點工作。
試點企業應按月將代開增值稅專用發票和代繳稅款情況以紙質形式向主管稅務機關報備。
(六)加強溝通協調。各地在實施過程中要加強溝通,及時發現和解決工作中出現的新情況、新問題,重大情況及時上報;要及時總結突出亮點和成效,促進我省網絡貨運健康有序發展。
本通知有效期至2021年12月31日。
附件:
1.交通运输部、国家税务总局《关于印发<网络平台道路货物运输经营管理暂行办法>的通知》(交运规〔2019〕12号
2.交通运输部办公厅《关于印发<网络平台道路货物运输经营服务指南>等三個指南的通知》(交運規〔2019〕1391號)
3.《國家稅務總局關於開展網絡平臺道路貨物運輸企業代開增值稅專用發票試點工作的通知》(稅總函〔2019〕405號)
4.网络平台道路货运经营申请表
黑龍江省交通運輸廳    黑龙江省税务局
2020年3月2日
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